11月的防城港天气日渐微凉，然而防钢基地却一派火热。广西钢铁规划部的干部职工正和许许多多的建设者一样，在这片热土上挥洒青春、兢兢业业，用奋斗编织着沿海深蓝的梦。
去年8月，根据“一厂带一厂，一部带一部”的建设总要求，柳钢在广西钢铁成立了建设期组织机构，广西钢铁规划部随之应运而生，承担着公司项目建设期间的投资管理、土地、总图、报建、评审、招投标及预决算等重要业务。在工期紧、任务重的情况下，集团规划部先后通过人才引进、社招等方式，派驻了一批党员干部和青年骨干支援广西钢铁建设，为积极推动项目前期工作夯实了人才基础。
负责项目报建工作的副科长谢智就是其中一员，2018年9月他通过社招从北海来到防城港，积极投身到广西钢铁的建设中。项目建设首要解决的是土地使用权问题，受原武钢推进项目建设缓慢的影响，土地及项目报建工作推进十分困难。当时基地余下4600多亩土地还未取得使用权，防城港市政府要求按现有工业地价出让土地，比之前武钢与市政府达成的协议差价3.2万元/亩，且当时土地尚在港工公司名下，转入广西钢铁名下涉及众多手续及高额增值税、契税等款项，并要求一次性支出土地出让款逾5亿元，资金压力非常大。集团规划部要求广西钢铁规划部一定要啃下这块“硬骨头”。谢智接到任务后并没有被眼前的困难吓倒，而是义无反顾地积极应战。刚开始，由于缺乏经验，他可吃了不少“闭门羹”。后来，他一边请教集团规划部积累经验，一边转变观念，寻思着收集前期防城港市政府就防钢基地与武钢所签署的优惠协议，研究自治区土地要素供给相关优惠政策，多次往返防城港市政府、自然资源局和住建局等部门沟通，并配合防钢指挥部领导与防城港市政府进行谈判……长期奔波的他晒黑了皮肤，肤质也变得粗糙起来，手臂上留下了一半黑一半白的印记，他常常自嘲：“黑得快只剩下牙齿了”。终于，功夫不负有心人，在大家的共同努力下，防城港市政府承认原来与武钢签订的用地用海协议继续有效，承诺按优惠政策出让4600多亩用地，由市自然资源局收储后出让，提高了拿地的效率并免除了缴纳高额增值税，总计减少支出约3000多万元，并同意土地出让金分两年三期付清，极大缓解了广西钢铁的资金支付压力，也为防钢项目建设用地的合法合规提供了保障。
项目招标也是建设前期一项非常重要的工作。招标科的岗位虽然官职不大，但“含金量”可不小。防城港钢铁基地项目涉及大量的招投标工作，经常会有投标单位或供应商前来请求“关照”，或者希望通过招标科来了解投标单位或中标价等敏感信息。
2018年12月到任的广西钢铁规划部招标科副科长苏树革，每当面对这样的场景，始终牢记集团规划部领导交待的“热情接待，按章办事”要求，心存敬畏，自觉将“清廉”融入血脉。他带领全科人员不断改进工作作风，在集团招标科的大力支持下，全面推进广西钢铁招标工作的规范化和高效化，为公司沿海战略发展发挥了应有的作用。经过一年的努力，现已完成所有主体项目的招标和定标工作，合计进行招标项目370项，其中已定标322项，投标报价金额近260亿元，合同价近240亿元，让利比率逾7%，为公司节约了大量的资金成本。
当然，在招标过程中，也遇到了不少困难。首要问题就是制度的缺失。一开始只能先参照集团公司现有的招投标制度来执行，但是防钢基地项目具有特殊性，要制定符合当地实际操作需要的制度。为此，苏树革带领科室人员加班加点，走访调研，结合防钢实际制定出了适应建设期的广西钢铁招标投标管理规定、招标资料管理细则等多个制度，为项目招标工作的合法合规性提供了制度保障。
面对防钢基地建设这个总投资超300亿元的大项目，如何在不影响工程进度的情况下，控制好项目投资，充分利用好每一分资金，最大程度满足建设的需求，打造好千万吨级钢铁精品新基地，是公司领导关注的焦点，也是规划部的重要职能和责任。为此，去年12月，集团规划部投资管理科原副科长罗艺与华锐公司工程项目经营部原副科长黄小刚一同通过公司人才引进方式，调入广西钢铁规划部，充实了防钢基地的人才队伍。短短一年的时间，在部领导及科长的指导下，他俩勇于担当，主动作为，相互协作，迅速成长为规划部的中坚力量。为控制好项目投资，他们想了很多办法，如在审查项目设计方案的源头上把好关。仔细找出设计方案中存在设计不合理、技术方案选型不佳、投资费用较高等问题，明确项目主要建设内容，确定项目投资概算，提高投资限额控制力度，有效防控了项目超投资现象的发生。同时，联合预结算科、招标科结合广西钢铁实际，及时建立了《设计管理制度》《防城港钢铁基地项目（一期）施工方案措施费用审批管理规定（建设期）》《防城港钢铁基地工程施工过程投资控制办法》等一系列管理制度和办法，通过流程的创建和优化，对项目进行细化管理，努力将超投资的风险降至最低。不仅如此，还通过开展项目超投资自查自纠工作，督促各业主、主管部门针对设计变更、现场签证等，积极完善相关手续流程，防止资金流失，节约建设成本。有时业主单位会打电话来“求情”，或者通过上级领导来施压，以求获得超投资审批，然而罗艺和黄小刚始终秉公办事，大胆说“不”。此外，他们还牵头编写了《防城港钢铁基地项目（一期）投资控制报告》，全面、实时对项目的投资完成情况进行监控，掌握项目的建设情况，严格控制项目的投资金额，最大化减少超投资项目的数量和项目超投资的金额。
由于防钢基地项目采取的是业主负责制的管理模式，各业主在建设工程造价管理方面力量薄弱。为此，广西钢铁规划部在集团规划部指导下，引进了建设工程招标、项目实施、竣工结算的过程造价咨询管理，这在柳钢尚属首次，也是造价工作的创新之举。在给业主提供有力支持的同时，也为建设工程招标、签证、进度款审核等各项工作的顺利开展，为争取在工程竣工后六个月内完成工程结算的审核、已完工程项目提前转固资创造了条件。然而，如何对这十家造价管理咨询机构和人员进行管理，这可让当时的“光杆司令”预结算科副科长陈铭伤透了脑筋。他把问题向集团规划部反映后，迅速得到了反馈。韦桂妞、屈锡秋这些资历和经验颇丰的员工主动请缨调入广西钢铁支援。人手问题暂时缓解了，陈铭又在集团造价科的指导下，根据防钢基地项目工程特点有针对性地拟定了《广西钢铁集团有限公司建设期工程造价管理办法》《施工过程考核评分标准》等一系列造价管理制度，规范造价管理流程，并先后多次组织业主、施工单位、造价咨询机构和各相关单位进行培训和学习。目前，各造价咨询机构在预结算科的组织下均能有条不紊地开展过程造价管理工作，成效初步显现。
在防钢基地，像谢智、苏树革、罗艺、黄小刚、陈铭、韦桂妞、屈锡秋这样的规划人、奋斗者还有很多。为了柳钢尽快构建“一体两翼”新版图，实现千亿强企目标，他们怀揣着满腔热情，在各自的岗位上默默地克服种种困难，撸起袖子，用积极的工作为青春注脚，用务实的努力编织着一个个向海图强、逐梦深蓝的梦想。
